今年太魯閣馬拉松因為地震臨時把全馬改成半馬，我和很多人一樣，透過管道向路協及相關贊助商、公部門提出異議。這幾天我們都收到太魯閣國家管理處 (太管處)　ctrl+c 再 ctrl+v  的制式回覆了 (回覆內容附在最後) ，內容避重就輕不意外，但卻留下我覺得很可能違法的證詞。

簡單地說，公家機關採購的東西 (環保袋) 豈是可以隨便借給私人，再由私人重製再歸還。如果可以，我也想跟台北市政府借幾台電腦、首長座車來送人，再擇期買來還台北市政府。

所以我又擬了一份稿，投書到總統、內政部信箱及行政院採購稽核小組等地。以下是我寫的內容，請大家批評指教。

 

[檢舉] 太魯閣國家公園管理處似違反採購法，圖利民間團體

案由：

太魯閣國家公園管理處 (以下簡稱「太管處」) 於今年 6 月透過公開招標，訂製 15,000 餘只環保袋，總經費 121 萬餘元，袋上印有「2013 Taroko Marathon」字樣 (照片如附件)，原規劃作為參與 11 月 2 日參與太魯閣路跑之 12,000 名選手及相關工作人員紀念贈品。

 

該標案內容如下：

標案案號：1029049

標案名稱：「太魯閣國家公園馬拉松環保袋製作案」

決標公告：102/06/25

預計製造：15,600 個環保袋

總經費：121 萬元。

廠商名稱：榮廷實業股份有限公司

 

經太管處書面證實 (見附件內政部長信箱回函)，於活動當日，太管處僅發出 4,000 只環保袋予全程馬拉松選手，且係「借」給中華民國路跑協會 (以下簡稱路協) 以「補償」因地震而權益受損之全程馬拉松選手之用，並非無償贈與馬拉松選手；太管處亦強調路協日後會再行製作同一數量之環保袋，歸還給太管處。

 

此一借用之行為，已明顯涉及違法，原因有二：

 

第一、該環保袋係太管處透過採購法、利用公帑所製作，應按原製作緣由使用，不應臨時擅自決定借出予私人團體，作為其周轉之用。

 

第二、即使太管處係合法借出環保袋，其原始製作含公開招標、廠商資格審查、驗收等嚴格流程，回收之環保袋卻輕率委由路協此一民間團體負責，已違政府採購法之公平、公開之採購程序。

 

此案因牽涉萬人以上之權益，且有明顯涉及違法之情事，請介入調查此次相關官員之行政及法律責任，以昭公信。

 

附件一：太管處官方證實濫用公帑 (內政部部長信箱節錄)

太管處表示：主辦單位中華民國路跑協會為考量全程馬拉松選手報名權益及歉意，並權衡參賽選手對峽谷馬拉松賽事的支持，決定於比賽終點現場贈送手提袋乙個，並先行向太魯閣國家公園管理處借用，目前刻正進行採購程序，完成後即可歸還太魯閣國家公園管理處。

 

附件二：內政部部長信箱完整回覆

您於102年11月5日寄給部長的電子郵件，提及「太魯閣國家公園管理處處理不公」乙事，茲答復如下：

 

ㄧ、太魯閣國家公園管理處表示：2012年係為太魯閣國家公園主辦；2013年馬拉松活動主辦單位為中華民國路跑協會，主要贊助單位為台灣亞瑟士股份有限公司、財團法人家樂福文教基金會、白蘭氏食益補國際股份有限公司、天地合補葡萄糖胺飲、星辰表（香港）有限公司台灣分公司、日商優橋股份有限公司、日商久光製藥股份有限公司、健喬信元醫藥生技股份有限公司……等為中華民國路跑協會主動邀請贊助。太魯閣國家公園管理處協助場地使用相關事宜，並未支出任何費用予中華民國路跑協會，在此敘明。原製作之手提袋為國家公園活動宣導使用，為敦親睦鄰，業已贈送花蓮縣新城鄉公所、秀林鄉公所、相關協辦機關、單位、醫謢人員、志工、賽事活動得獎者及花蓮縣各公私部門等相關單位協助支援之人員及馬拉松工作人員，截至目前已發放7,600餘只。

 

二、有關您提及的問題，略述如下：『路跑協會立即退還溢收之費用，以維全馬跑者之權益』乙事，太管處表示：主辦單位中華民國路跑協會為考量全程馬拉松選手報名權益及歉意，並權衡參賽選手對峽谷馬拉松賽事的支持，決定於比賽終點現場贈送手提袋乙個，並先行向太魯閣國家公園管理處借用，目前刻正進行採購程序，完成後即可歸還太魯閣國家公園管理處。另經本部太魯閣國家公園管理處洽詢中華民國路跑協會表示：2013太魯閣峽谷馬拉松因10月31日晚間花蓮地區發生規模6.3地震，路跑協會經與相關單位瞭解，為確保選手安全第一，經考量後排除危險路段，將全程馬拉松調整為半程馬拉松，希望得到各位跑者的諒解，為了對全程馬拉松跑者支持表達感謝並對於無法完成全程馬拉松而有所遺憾向跑者致歉，現場即贈送乙個手提袋。此外，中華民國路跑協會並再捐20萬元給花蓮天主教門諾基金會做為急難救助之用。

 

三、據11月5日花蓮更生日報載：本屆馬拉松賽主辦單位路跑協會正確果決的應變措施，避免一場可怕的災難性悲劇發生。太魯閣馬拉松賽活動當日11月2日上午9時30分，於台八線燕子口隧道西端（中橫公路180K）、靳珩隧道口旁、九曲洞東端口前方三處，出現巨石崩落狀況，經過查證係全程馬拉松比賽經過路段。根據新聞媒體報導，當時執行機動巡邏員警及新城警分局天祥派出所王祝光所長目睹落石災情，依其歷年負責太管處峽谷馬拉松巡邏任務經驗研判，這次若未事先取消四十二公里全程馬拉松，後果將不堪設想。多達四千位全程馬拉松選手群，若分別在燕子口隧道西端、靳珩隧道口及九曲洞東端口前方三處遭逢落石傾砸，即便選手們配戴安全帽，仍無法承受巨大石塊重力加速度撞及，傷亡情況必然非常慘重。本次活動遭逢地震天災，仍應以選手安全為最大之考量。

 

四、相關對於本活動細節，太管處將再與主辦單位深入瞭解，您所提溢收之報名費應予退還乙節，將正式函轉路跑協會依據競賽規則並考量情理法辦理。

 

以上答復，希望能有助於解決您的問題，您若仍有其他疑問或不明暸之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。

本案聯絡人員： 內政部太魯閣國家公園管理處遊憩服務課張淑真技正

聯絡電話：03-8621100轉601

 

敬祝

身體健康．萬事如意

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